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能像快递同样便捷便民,全军空运投送步向火速

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能像快递同样便捷便民,全军空运投送步向火速

今年6月,空军采取集装箱运输方式,为“三北”和西藏等边远艰苦地区部队调运夏服发放物资,实现了被装物资从后方仓库到部队的“点对点”精确保障,减少了中间环节,节约了保障成本;7月,全军和武警部队清理超标豪华车辆配备边远艰苦地区部队使用,是我军首次批量使用集装箱组织通用车辆调运,实现了全程封闭运输,便于转运交接,减少了押运环节,强化了装备在运输途中的安全防护,使车辆“成箱打包”坐着火车到达边疆。

  据介绍,集装箱密封性好,防雨、防火、防晒、防盗,在运输途中不仅可以减轻或避免多次装卸转运对军用物资的破坏,而且可使物资免受其他外界因素影响,保证了物资运输过程的安全性、隐蔽性和可靠性,深受官兵好评。

党的十八大以来,全军运输投送系统坚决贯彻落实习主席和中央军委、后勤保障部决策部署,按照能打仗、打胜仗要求,把加强军民融合作为深化拓展军事斗争航空运输投送准备的有效途径,在我军航空运输能力建设基础上,挖掘民航运输潜力,拓展民航运力使用范畴;在民航基础设施中贯彻国防需求,促进信息资源、保障装备、人才队伍等深度融合,加快推进航空运输投送建设发展。

记者了解到,为加快推进现代军事物流体系建设,实践探索高效便捷的“门到门”运输服务保障模式,总后军交运输部自2012年起在全军开展集装箱军事运输多式联运试点工作,并逐步实现集装箱多式联运常态化,重点开展了冷链集装箱运输、军用自备箱多式联运、军用集装箱区域化保障、高原运输集装化等探索实践,初步构建了集装箱军事运输多式联运保障体系和管理规范,连续两年运量增长近100%。集装箱军事运输,以其安全、高效、便捷的特点,逐渐成为部队喜爱选用的新的军事物流方式。

  过去,该分部和我军大多数联勤部队一样,主要采用以铁路棚车为主的单一军用物资运输方式。由于物资品种多、收发任务重,传统铁路棚车发运物资占用人力物力多、时间跨度长、押运安全压力大。《集装箱军事运输多式联运试点实施意见》下发以后,该分部开始探索军民融合保障新路,借助地方物流运输军用物资。他们先后出台《集装箱军事运输多式联运办理要求》《联勤公路运输直达配送保障暂行办法》,综合协调运用区域内各种运力,规范运力申请时间、流程和审批权限,统一协调请领、装载、运输等配送环节,建立起主动靠前协调、主动派遣运力、主动派员装载、主动运输上门的全程服务机制。

近5年来,全军运输投送系统先后完成联合演练、战备值班、兵员补退、支援尼泊尔抗震救灾、援非抗埃,我赴俄罗斯参加红场阅兵、赴南苏丹维和步兵营轮换部署等重大军事运输任务,应急应战水平持续提升。

近年来,我军还积极探索使用冷藏集装箱开展高原食品供应冷链直达配送,突破季节和环境限制,首次分夏冬两季采购调运进藏冻肉,实现调运总量突破2000吨,并尝试将沿海地区海产品异地调运、重新分装后运抵西藏。以2014年为例,与传统运输相比,运输时间平均节约3天,运输成本每吨节约65.23元,连同近20%的食品季节采购差价,以及车辆折损、时间和人力成本等,军事经济效益十分可观。为有效解决现有补给舰多种果蔬共贮难、保鲜期短的问题,总后相关部门与海军研制开发了舰载果蔬保鲜集装箱,其存储容量大、装卸速度快,可一次性储运5吨并兼容共贮20种以上新鲜果蔬,使绿叶蔬菜保鲜期可突破40天,大幅提升了舰船海上果蔬运输补给能力,为海岛部队吃到新鲜果蔬提供了新的保障手段。

  “军民融合绝不是坐等地方发展后搭顺风车!”该分部党委研究后认为,必须深入推进改革,主动探索融合发展新渠道,开拓保障力新的增长点。

军委后勤保障部运输投送局负责人介绍,近年来,他们在统筹军地力量协调发展中,不断健全军事运输投送力量体系,稳步提升保障效能。全力抓好军队骨干力量建设、大中型运输机配发部队工作,全军首个军民共建、共管、共用的战略投送基地建成运行;抓好地方支援力量建设,依托大型航空运输企业组建战略投送支援机队,组织民航货机高原适应性和伤病员后方转运飞机改装,解决高原投送、伤病员后送等难题。同时,与北京市红十字会紧急救援中心签订合作协议,与国际紧急救援中心建立战略合作关系,构建军队伤病员航空接运机制,满足部队执行任务、伤员后送保障需要;与国内骨干运输企业签订合作协议,将地方通航运力纳入航空运输投送力量体系。

“以集装箱为基础的多式联运物流体系,是运输领域的一场革命,也必将引起军队投送方式的变革。”据总后军事交通运输部负责人介绍,顺应现代物流发展谋划军事运输投送是时代所趋,以现代后勤标准化、机械化、信息化、智能化特征构建的集装箱多式联运物流体系,在确保部队机动随行物资快速投送、军用装备物资高效供应方面发挥越来越重要的作用,开创了军中物流发展的新局面。 来源:国防部网

图片 1现代化物流仓库(资料图)

“1987年,经上级批准,原成都军区租用3架大型民航客机,飞行19架次,顺利完成2700余名进藏新兵试运任务,实现借助民航运力实施航空军事运输‘零的突破’;时至今日,我军依托大型航空运输企业组建战略投送支援机队,在日益繁重的运输投送任务中发挥主体作用……”近日,记者从军委后勤保障部运输投送局获悉,我军航空运输投送坚持以军民融合为途径,打造军地一体的运输投送力量,建设立体通达的保障设施,完善顺畅高效的协作机制,进一步提升航空战略投送能力。

近日,浙江宁波北站铁路货运线上,3节车皮装运6个集装箱,满载2.2万日份军用食品,随铁路货物列车缓缓驶出车站,去往北京、广州等地,为驻地官兵调运给养物资,拉开了年度军用食品采购集装箱调运的序幕。这是我军首次将具备条件的该类任务全部纳入集装箱多式联运保障范围。

  “借船过河”转变运输保障模式

在军民融合方面,不断拓展运输保障范围,先后开通“西安和乌鲁木齐至喀什、至阿里”“海口至永兴”“湛江至三亚”“格尔木至拉萨”航线,满足高原海岛运输投送需求。健全涉外航空军事运输保障机制,会同国家部委机关部门组织跨境航空军事运输通关通检业务联合培训,完善通关通检工作协作机制,确保高效完成跨境航空军事运输任务;与国内大型物流企业进行战略合作,运用物流快递资源提升航空军事运输保障能力。

  以前运送军用物资,该分部仓库单位要协调运力先将物资运送至驻地铁路货运站,再将物资装上棚车押运至目的地城市货运站,接收单位需要协调运力来货运站领取物资,中间环节繁杂冗长。实行改革后,仓库只需办理一次托运、一次计费、一份单证、一次保险,即可实现“门到门”一票直达,实现了物资从后方仓库到部队的“点对点”精确配送保障,军用物资装卸载及运输效率显著提高。

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  笔者深入采访了解到,由于保障机制不配套,当前运输配送有的靠单位协调、靠感情沟通,一旦某个环节组织协调不到位,运输就容易卡壳。改革试点运行中,军地本着特事特办的原则“一路绿灯”,但随着多式联运的常态化运行,法规机制不健全的制约日益凸显。杨勇建议,加强顶层设计,从观念、流程、组织、技术等方面继续深化推进综合配套改革,做到总体保障能力最大、成本最低,打造更加畅通高效的物流保障体系。

据介绍,军委后勤保障部运输投送局还修订完善了航空运输法规标准,建立健全规章制度体系。组织起草《航空运力运输计划管理规定》等,制订完善航空运输检验评估标准体系,提升军地一体的航空运输法制保障能力。

  “等地方物流发达了、网络健全了,难题自然迎刃而解。”有些官兵认为,现在地方物流网尚未延伸到驻偏远地区部队,借船出海也无“船”可借。

  今天出版的《解放军报》报道,我军从2012年开始参考现代物流业规范重新构建后勤运送体系,如今,这一体系已初步完成,以现代后勤标准化、机械化、信息化、智能化特征构建的集装箱多式联运物流体系,在确保部队机动随行物资快速投送、军用装备物资高效供应方面发挥着越来越重要的作用。

  攻坚克难

  “疏堵去淤”推进军事物流畅通

  以下为《解放军报》2016年5月27日文章《“军运快车”送货到营门》:

  试点探访

  以现代后勤标准化、机械化、信息化、智能化特征构建的集装箱多式联运物流体系,在确保部队机动随行物资快速投送、军用装备物资高效供应方面发挥着越来越重要的作用。近日,笔者走进承担改革试点任务的南京军区善后办某分部,对军事物流体系建设运行情况进行了调查。

  “‘借船过河’,别忘了装备自己的‘船’。”该分部领导说,由于我军自身运输实体中能够承担集装箱运输的运载工具十分有限,如今的集装箱军事运输大部分依托地方运力完成。然而地方运力也存在一定局限性,特别是在战时,前沿部署调整、部队快速机动等情况都需要部队自身具有很强的运输保障能力。建议加强运输机、直升机运载集装箱应用研究,完善船艇运载集装箱的配套建设,逐步提高集装箱公路运输保障实力,在常态化保障和实战化训练中,锤炼部队应急保障能力。

  笔者在该分部动态追踪监控系统上看到,物资途中接运、分发、中转等情况实现了实时可知。物资到站后,全部由物流公司直接运达部队,官兵足不出户便可享受到现代物流的便捷服务保障。

  2013年,著名军事评论员宋晓军在观察者网发表的一篇文章提到“刚刚过去的人类历史上最大的‘网购狂欢’,也是战争潜力的一部分。美国人一定会把这个作为一个评估中国战争潜力的要素。”如今,这已经成为现实。

  曾几何时,由于不少部队驻扎在偏远地区,地方物流网覆盖率低,附近没有可利用的铁路集装箱装卸站,加之偏远地区多式联运涉及军地多个部门、多类行业、多种力量、多种层级,协调难度大,致使这些部队物资集装箱化运输比例一直不高,大多仍依靠“先押运、后自取”的传统方式进行。

  据该分部部长周济雄介绍,他们以担负全军集装箱军事运输多式联运等改革试点任务为契机,探索打造“合理划分区域、综合使用运力、同步制订计划、多点接力保障”的新型军事物流网,使军用战备物资实现从仓库库门到部队营门“门到门”直达配送。

图片 3中国拥有世界最强大的物流系统,在军事上这可以发挥重大作用

  为打通物流服务基层“最后一公里”,全军试点任务完成后,他们又自行推进探索物流网保障延伸拓展之路:指导所属仓库多次与驻地铁路军代处、货运站、物流公司等单位对接,先后5次召开专题运输协调会,研究解决偏远部队物流运输手续办理、装卸作业、费用结算、安全保密等4个方面30余个问题,实现了运输手续“一家管理”、组织方式“一票到底”,打通了物流网的“末梢循环”。

  顺应现代物流发展,军民融合谋划军事运输投送是时代所趋。2012年,我军出台《集装箱军事运输多式联运试点实施意见》,全军陆续推开了冷链集装箱运输、军用自备箱多式联运、军用集装箱区域化保障、高原运输集装化等试点,并逐步实现集装箱多式联运常态化。经过4年探索实践,初步构建了新的军事物流方式。

  此类问题并非个例。杨勇介绍说,有些部队距离集装箱转运中心达上千公里,公路运距长、产生费用高,地方物流公司不愿出车承运。采访中官兵们坦言,有的地方物流企业不愿配送战备物资,主要是因为部队年配送量有限,无法形成规模效应助推地方集装箱站点建设,而且运送军事物资保密、安全等要求很高,造成承运成本增加。

  “期待集装箱多式联运能扩大适用物资品类范围!”某弹药仓库政委郭俊青谈到,目前集装箱多式联运只组织了给养、被装、建材、车材、营具、航材等少数品类的适箱物资运输,弹药、油料、设备等很多日常运输的大宗军用物资和装备还没有尝试。建议进一步加强研究,扩大集装箱适用品类范围,提高保障战场的能力。

  5月中旬,笔者在南京军区善后办某分部所属仓库看到,10余辆集装箱车一字排开,野战输送平台不停运转,1小时后物资装载完毕。随着集装箱车一辆辆驶出营区,近百吨军需物资搭乘地方物流“快车”直奔千里之外的基层单位战备库房。整个运输过程部队未动用一台运输车辆、未安排一名押运人员,运输时间不到过去的三分之一。

  去年5月,该分部利用集装箱一次性发放6批次近40吨被装给养物资至偏远部队。这标志着集装箱首次实现偏远地区多式联运,偏远部队也迎来“快递上门”服务。

  该分部还密切与需求部队沟通协调,掌握对方装卸站情况、短途公路运输道路等情况,科学制订集装箱多式联运实施方案,因地制宜给予承运公司适当经济补偿,使“物流快车”延伸到偏远部队。

  新闻背景

  改革期盼

  前不久,该分部军交助理员杨勇申请集装箱运输时吃了“闭门羹”,原因是目的地部队所在地区的物流公司不熟悉部队路线状况,不愿意承运。

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